中國金融學(xué)會副秘書長、中國-東盟金融合作學(xué)院院長楊再平20日下午在中國-以色列全球創(chuàng)新發(fā)展合作南寧論壇上表示，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在科技供給和科技轉(zhuǎn)化兩大瓶頸。這方面，以色列民間資金大比例投向創(chuàng)新行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

　　演講全文如下：

　　我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在兩大瓶頸：一是科技供給瓶頸。主要表現(xiàn)為創(chuàng)造先進(jìn)科技成果的教育與科研體系的數(shù)量、質(zhì)量及其能力與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)大的差距，先進(jìn)科技的存量與增量滿足不了經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展的需求，核心科技對外依存度高，被卡脖子的項(xiàng)目與頻率日益增加。二是科技轉(zhuǎn)化瓶頸。主要表現(xiàn)為科技成果轉(zhuǎn)化率及轉(zhuǎn)化效率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。對此，原國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)給出的數(shù)據(jù)是，我國的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%的水平。最近，人民大學(xué)沈健教授《中國科技成果轉(zhuǎn)化率與美國差距有多大，問題在哪里？》一文很學(xué)術(shù)認(rèn)真地將科技成果轉(zhuǎn)化率限定為專利轉(zhuǎn)化率，基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和論文文獻(xiàn)，推算出中美兩國的科技成果轉(zhuǎn)化率數(shù)值分別為6%和50%；以“科技成果轉(zhuǎn)化效率”指標(biāo)衡量則差距進(jìn)一步拉大，兩國的數(shù)值分別為6%和100%。不管怎樣，差距是相當(dāng)大的。

　　上述兩大瓶頸的進(jìn)一步表現(xiàn)即經(jīng)濟(jì)增長的科技貢獻(xiàn)率相當(dāng)較低。2019年我國經(jīng)濟(jì)增長的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)59.5%，自己縱向比在不斷進(jìn)步，但與美國、日本、芬蘭等世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國家科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率幾年前就已70%以上相比，仍存在較大差距。

　　另一表現(xiàn)即從國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈看，我國仍處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，出口附加值很低，技術(shù)含量也很低。比如世界440種主要工業(yè)產(chǎn)品種280種我國產(chǎn)量第一，但多無自主知識產(chǎn)權(quán)及品牌。我國出口產(chǎn)品中，勞動力密集型產(chǎn)品占70%，高技術(shù)高附加值產(chǎn)品出口只占30%多點(diǎn)，低于世界平均水平42%。蘋果手機(jī)在我國組裝，其利潤44%歸美國，30%歸日本，10%歸韓國，我國僅3.6%。

　　我們必須正視上述瓶頸，抑或承認(rèn)差距與落后。這方面，我們還要重溫小平同志當(dāng)年的語重心長：“要承認(rèn)自己落后，特別在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域里。承認(rèn)落后就有希望。閉著眼睛連自己的面貌都看不清楚，不照照鏡子不行�！�

　　對此，黨中央國務(wù)院是正視現(xiàn)實(shí)并高瞻遠(yuǎn)矚的。中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議之三就強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。剛剛舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，更將強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量列入明年要抓好的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首。

　　他山之石可以攻玉。這方面，以色列的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。眾所周知的以色列，領(lǐng)土面積僅約2萬平方公里，2/3的國土被沙漠覆蓋，其國土上石油、天然氣資源十分匱乏，人口不足800萬，長期處于與阿拉伯國家抗?fàn)幍膽?zhàn)爭環(huán)境中，人均GDP超過4萬美元，更被世界各國視為全球的創(chuàng)新工廠。這個猶太小國奇跡般地造就了新興高科技公司密度僅次于美國硅谷的神話。自建國以來，以色列一直致力于科學(xué)和工程學(xué)的技術(shù)研發(fā)，其出產(chǎn)的學(xué)術(shù)論文數(shù)量就人口來算也是全世界最高的。以色列有限的自然資源以及對于教育的強(qiáng)烈重視使得高科技產(chǎn)業(yè)扮演的角色越來越大，其在軟件開發(fā)、通信、和生命科學(xué)上都是世界頂尖的國家之一，經(jīng)常被稱為是第二個硅谷。除了重視科技研發(fā)以外，更重要者就在于注重科技成果的轉(zhuǎn)化。從簡單數(shù)字看，其科技成果轉(zhuǎn)化率高達(dá)85%，科技對GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)90%以上。

　　而這一切又得益于金融的神奇作用。根據(jù)以色列IVC咨詢公司的數(shù)據(jù)，以色列到了2014年，與創(chuàng)業(yè)公司相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入了突破性的一年，全年共有688家創(chuàng)業(yè)公司獲得本土以及全球范圍的融資，總額達(dá)到了34億美元。與全球創(chuàng)業(yè)最活躍的美國比對：美國2014年高科技創(chuàng)業(yè)公司投資額達(dá)到470億美元，但是以色列國土面積僅為美國的0.5%，人口為美國的2.7%，以色列高科技創(chuàng)業(yè)公司吸引到的風(fēng)險(xiǎn)資金卻超過了美國的7%。

　　以色列為什么在金融催化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面做得成功？很重要的一點(diǎn)是因?yàn)槠涿耖g資金大比例的投向了創(chuàng)新行業(yè)。以色列在全世界領(lǐng)域內(nèi)，研發(fā)投入都是占GDP比例最高的國家，但是政府在研發(fā)的投入占GDP的比例卻恰恰相反是最低的之一，大部分資金都來自于民間，通過VC/PE將個人資本與創(chuàng)新公司對接，形成蓬勃的生態(tài)圈，這樣，個人財(cái)富得以支撐了國家的創(chuàng)新實(shí)力，同時(shí)個人財(cái)富也在這一過程中得以快速升值。

　　2010年以色列人均風(fēng)險(xiǎn)投資額為170美元，美國為75美元。7年前，以色列的人均創(chuàng)業(yè)投資就已經(jīng)是美國的2.5倍，歐洲的30倍，中國的80倍，印度的350倍。

　　創(chuàng)業(yè)公司吸引到的國際風(fēng)險(xiǎn)投資也促進(jìn)了部分GDP增長，1999-2002年以色列高科技創(chuàng)業(yè)公司吸引到的國際風(fēng)險(xiǎn)投資占GDP的0.6%，居世界第一。以色列的R&D投入占GDP的比例是全世界最高的，而R&D里很多事實(shí)上就來自于國外的VC投到以色列公司的B輪C輪。時(shí)至今日，以色列本土已經(jīng)有很多優(yōu)秀的早期VC基金，比如行業(yè)里大家耳熟能詳?shù)腏VP,Magma,Pitango,Carmel,Aleph等等，但這些基金往往只主投種子和A輪。從B輪以及以后的成長期投資基本都是被之前提到的Sequoia,Greylock這樣的國際一線品牌所壟斷的。這個國家面積跟北京差不多，人口不到北京的一半，但在納斯達(dá)克的上市公司數(shù)量卻僅次于中國和美國，超過了整個歐洲所有國家的總和。雖然地處最危險(xiǎn)和荒蠻的中東，以色列卻吸引了來自全世界的巨頭公司和風(fēng)險(xiǎn)投資紛至沓來。及至今日，有三百多家跨國公司把科技研發(fā)中心開在了以色列，并且這個彈丸小國受著這個全世界最高密度的風(fēng)險(xiǎn)投資，甚至超過了硅谷。除去硅谷，以色列是世界上初創(chuàng)企業(yè)最多最集中的地方，也是人均獲得風(fēng)險(xiǎn)投資數(shù)量世界最高，比美國還高出一倍多。

　　綜上所述，借鑒以色列成功經(jīng)驗(yàn)破解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大瓶頸，必須借助金融的神奇作用。上升到理論的高度，即如馬克思所說：“資本主義商品生產(chǎn)——無論是社會地考察還是個別地考察——要求貨幣形式的資本或貨幣資本作為每一個新開辦的企業(yè)的第一推動力和持續(xù)的動力。”亦如熊彼特所說：“所謂資本不外乎企業(yè)家把所需的具體的物質(zhì)資料置于自己支配之下的杠桿，是為達(dá)到新的目的而處理物質(zhì)資料或給生產(chǎn)指出新的方向的手段而已。”更如《千年金融史》作者戈茲曼所說：“金融讓人類的創(chuàng)造力得到了更有效的發(fā)揮。如果沒有金融，那么只有那些已經(jīng)積累了財(cái)富的人才能創(chuàng)業(yè)。金融則使得沒有原始財(cái)富積累的人也能夠成為企業(yè)家�！@是聯(lián)結(jié)金融和經(jīng)濟(jì)增長的最基本邏輯�！�

　　更精準(zhǔn)地說，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新必須借助風(fēng)險(xiǎn)投資資本的神奇作用。從某種意義講，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新不能沒有大眾風(fēng)投資本的支持，或者說，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新不能沒有以色列式全民VC/PE。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球風(fēng)險(xiǎn)資本投資從2010年的520億美元激增至2017年的1710億美元，增長了200％以上；大致同期2013-2018年，我國創(chuàng)業(yè)風(fēng)投累計(jì)投資額從2634.1億元增長到4769億元，增長了81%。與前者相比，我國風(fēng)投增速仍未跑贏世界。這表明，我國風(fēng)投還有很大發(fā)展空間，還須大力發(fā)展。

　　這些年來，我國民間借貸“量價(jià)齊升”。一段時(shí)期，溫州的民間借貸市場利率水平，已經(jīng)超過歷史最高值，有的甚至高達(dá)月息15分，即年利率180%。無法律保障高風(fēng)險(xiǎn)非法集資屢禁不止，年年案量齊增，2019年全國共立案打擊涉嫌非法集資刑事案件5888起，涉案金額5434.2億元，同比分別上升3.4%、53.4%。而另一方面，正規(guī)金融體系風(fēng)險(xiǎn)投資嚴(yán)重供不應(yīng)求。何不建立恰當(dāng)機(jī)制，鼓勵VC/PE行業(yè)發(fā)展壯大，降低個人投資者投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的門檻，從而形成支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的多層次資本市場？